Es gilt "Roam Like Home".
Das bedeutet, dass Gespräche im EU-Ausland zu EU-Anschlüssen nicht teurer sein dürfen, als ein Gespräch innerhalb Deutschlands an einen deutschen Anschluss. Im Fall einer Flatrate kostet also ein Anruf aus dem EU-Ausland an einen anderen EU-Anschluss nichts.
Wenn man hingegen Minutenkontingente vereinbart hat, dann zählen die Gespräche EU-Ausland zu EU-Anschlüssen wie "normale" Gespräche innerhalb Deutschlands und es werden die Minuten vom Kontingent abgezogen. Sollten die Minuten aufgebraucht sein, werden die Gespräche wie "normale" Inlandsgespräche abgerechnet; wenn also die Minute in Deutschland 9 ct kostet, dann kostet ein solches Gespräch im Ausland ebenfalls 9 ct/min.
Unterscheidungen des Ziels dürfen dabei nicht gemacht werden, d.h.:
Ein Gespräch Frankreich --> Frankreich (Festnetz) wird wie ein Gespräch innerhalb Deutschlands zu einer dt. Festnetznummer abgerechnet;
Ein Gespräch Frankreich --> Frankreich (Mobilfunk) wird wie ein Gespräch innerhalb Deutschlands zu einer dt. Mobilfunknummer abgerechnet;
Ein Gespräch Frankreich --> Belgien (Festnetz) wird -wie das Frankreich --> Frankreich (Festnetz)-Gespräch- wie ein Gespräch innerhalb Deutschlands zu einer dt. Festnetznummer abgerechnet;
Ein Gespräch Frankreich --> Belgien (Mobilfunk) wird -wie das Frankreich --> Frankreich (Mobilfunk)-Gespräch- wie ein Gespräch innerhalb Deutschlands zu einer dt. Mobilfunknummer abgerechnet.
D.h.: Gespräche aus der EU nach Deutschland und in den Rest der EU verbrauchen zuerst deine Freiminuten/Frei-SMS und danach wird so abgerechnet, als wärest du in Deutschland und würdest entsprechende dt. Anschlüsse antelefonieren/an-SMSen.
ACHTUNG:
Gespräche aus Deutschland in das EU-Ausland fallen NICHT unter die EU-Roaming-Regelungen und sind signifikant teurer! Gleiches gilt für Gespräche aus der EU in Drittländer!
